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钢铁十三五规划或6月出台 拟打造2家超亿吨粗钢企业 -凯发手机app

发布时间:2016-04-12    点击数:20

 


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4月9日,工信部原材料司副司长骆铁军,在北京举行的2016(第七届)中国钢铁规划论坛上表示,正在编制中的钢铁工业“十三五”发展规划已将“引导兼并重组”作为十大发展重点之一。

界面新闻援引一份来自冶金工业规划研究院的内部报告显示:

工信部此前发布的《钢铁产业调整政策(2015年修订)(征求意见稿)》中所提出的“前十家钢铁企业粗钢产量占全国比重不低于60%”这一目标或将从2025年提前至“十三五”期间达成;

并建设10家“具有国际竞争优势的大型钢铁企业集团”:通过兼并重组形成1-2家超亿吨粗钢产量企业,3-5家5000万吨级以上企业,6-8家3000万吨级以上企业。

不过,上述提法目前尚未统一。而工信部规划司发展规划处处长姚珺则表示,上述建议在工信部的考虑范围内,钢铁“十三五”规划“原则上”将于6月正式出台。

业内期望对钢企兼并重组目标加码的背后,是当前分散无序的产业格局所导致的产能严重过剩和恶劣市场环境。

上周四,中国钢铁工业协会(下称中钢协)党委书记兼秘书长刘振江在钢铁行业财务工作座谈会上曾表示,国内钢企恶性竞争,竞相压价,以自杀的方式争夺市场,用假冒伪劣产品压价,用不开票的方式压价,以客观存在的不公平税费为底气竞争。

他还表示,今年以来钢材价格反弹产生了“恶性循环”,推升了原材料价格及产量,他认为,削减钢产能较为重要,但控制钢产量更加重要。

不过,理想丰满而现实骨感。通过建立寡头竞争控制市场供需平衡并没有那么容易,钢企跨地区重组尚面临政府和市场的重重阻碍。

界面称,最大阻碍之一是地方政府:钢铁企业多为当地经济支柱,跨地区重组则必然触及税收、产值、就业等当地政府的敏感神经。

另外,不同投资主体和所有制形式之间的转换则是另一大挑战:例如,国企之间的兼并重组,中央企业、省属国企以及市属国企之间,或因为各自利益诉求以及管理体制不一,在财税和收益分配方面存在矛盾。

最后,作为兼并重组的主体,钢铁企业亦缺乏重组意愿和操作行业性重组的能力。界面援引中国工程院原副院长、中国工程院院士干勇称,目前绝大部分钢铁企业债台高筑,重组时难以厘清彼此的债务责任,“所以互相感到害怕,缺乏重组意愿。”

据《证券时报》,去年中国大型钢铁企业亏损人民币645亿元,核算下来,每生产一吨钢亏损人民币100多元,亏损比例达50.5%。骆铁军曾表示,计划中的改革将使中国钢铁也年度产能在2020年降至11亿吨,不过仍远超国内市场需求,估计届时国内需求不超过7亿吨。他还指出,当前中国每年外销1亿吨钢铁。

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